避难所最开始设计最大容量高达十万多人,但这只是设计的猜想罢了,考虑到国家的物资分配,根本不可能下发如此多,于是,由陈东组织的科学家和工程师决定建造三个避难所,分别容量接近5000人,(当然,之后的资源分配下发,没想到更少,最终只建造了两个避难所)这三个避难所分别专门容纳军事人员,科技人员和国家高层人员,之所以这样分配也全是来源于陈东和许有为之间的阴谋,因为担心建造避难所的事情暴露引起人民的公愤,只能够将祸水东引致专门保护国家高层人员的避难所累,但这样的事情是他们也不愿意看到,因为与其与石俱焚,不如明哲保身,但对于这资金拨款和资源下发的分配方面,城东有意识的多分配了20%的资源,专门建造保护科技人员的避难所,当然,因为国家高层对于陈东的信任并没有过多的调查,因此,专门保护科技人员的避难所,拥有更高的保护能力和容量。并且提前储存了大量的物资,包括电能,水资源,还有粮食。之后暗中设计改动国家高层人员保护避难所容量为3000,而科技人员保护的避难所为8000。但最终因为各种原因科技人员避难所得只有两千人,而国家高层人员保护的避难所,只有1000人。国家高层人员保护的避难所里面的人员暂彼此处,不过多讨论,科技人员避难所的人员占比如下,700名科学家,800名工人,200名儿童,800名工人中,有500人是训练有素的军人(和平时期副业为工人中的所有职业,但不如其他工人专业),100名成为了后来的开拓者,200名成为了后来的拾荒者,100名成为了辅助科学家,200名成为了建筑工人,700名科学家中,有100位医生,其中,外科医生60人,内科医生40人,100名物理学家,100名化学家,100名生物学家,100名工程师,十位数学家,十位社会学家,十位心理学家,70位教师,教师中包括军事教学的教官,50位核心领导人,25位地面专门研究人员,25位地下专门研究人员。200名儿童中,100为男孩,100为女孩,除去幼童,避难所平均居民年龄为26岁。
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