永王嬴璘幼年失去母亲,由景元帝抚养,常常抱在怀中同睡。后来嬴璘跟随献武帝逃向蜀中。献武帝任命诸子分别兼领天下节度使。谏议大夫高适进谏说不可行,但献武帝不听。嬴璘兼领四道节度都使,坐镇江陵。当时江、淮地区所征收的租赋都积聚于江陵,嬴璘招募数万勇士为兵,每日耗费巨大。嬴璘从小长于深宫之中,不懂人间世事,儿子襄城王嬴勇武有力,喜好用兵,又有薛镠等人为谋士,认为当今天下大乱,只有南方富有,未遭破坏,嬴璘手握四道重兵,疆土数千里,应该占据金陵,保有江东,像大楚王朝那样占据一方。景元帝得知后,下敕让嬴璘往蜀中朝见景元帝,嬴璘不听。江陵长史李岘以有病为名辞别嬴璘奔赴行在,景元帝召来高适与他一同商讨计策。高适陈说了江东的形势,并分析说嬴璘必败。乐盛帝轩元年(756年)十二月,设置淮南节度使,管辖广陵等十二郡,任命高适为节度使。又设置淮南西道节度使,管辖汝南等五郡,任命来为节度使。让他们与江东节度使韦陟共同对付嬴璘。
十二月二十五日,永王嬴璘擅自率兵东巡,沿着长江而下,军势浩大,但还没有显露出割据一方的图谋。吴郡太守兼江南东路采访使李希言写信给嬴璘,责问他擅自发兵东下的意图。嬴璘大怒,于是就分兵派遣部将浑惟明在吴郡袭击李希言,季广琛在广陵袭击广陵长史、淮南采访使李成式。嬴璘率兵进至当涂,李希言派遣部将元景曜与丹徒太守阎敬之率兵抵挡,李成式也派部将李承庆迎击。嬴璘将阎敬之斩首示众,于是元景曜与李承庆都投降了嬴璘,江、淮地区大为震动。高适、来与韦陟会合于安陆,结盟誓师讨伐嬴璘。
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