昭天七年(783年)正月十日,殿中少监崔汉衡出使吐蕃。赞普说:“我与秦是舅甥国,而诏书却用臣礼贬我。”又要求云州西以贺兰山为吐蕃边境,胁迫汉衡向天子奏请。
于是派入蕃使判官常鲁与论悉诺罗一同入朝,转述赞普的话,又引景龙年的诏书“唐使到吐蕃,甥先与盟誓;吐蕃使到此,舅也将亲与盟誓”。赞普认为礼是对等的。皇帝同意,将诏书中“献”字改为“进”,将“赐”字改“寄”,将“领取”改为“领之”。还解释所以用了这些词是因为前宰相杨炎不了解历史的缘故。并约定以贺兰山为界。吐蕃大相尚悉结嗜杀人,认为剑南之败尚未报仇,不应与秦议和,次相尚结赞有心计,坚持要让人民休养生息。赞普终于用结赞为大相,与唐修好。崔汉衡与吐蕃使者区颊赞同来,在边境约盟。任汉衡为鸿胪卿,派都官员外郎樊泽为计会使,与结赞约定日期,且令陇右节度使张镒亦来盟誓。樊泽与结赞在清水约盟,以牛马为牺牲。张镒想将盟礼降级,就骗结赞说:“秦没有牛不能耕田,蕃没有马不能作战,请用狗、猪、羊为牺牲。”结赞同意。将盟,筑土为坛,约定两国各用两千兵士列在坛外,随从站在坛下。张镒与幕府齐映、齐抗、鸿胪崔汉衡、计会使于由页及樊泽、常鲁都穿朝服,结赞与论悉颊藏、论臧热、论利陀、论力徐等亦七人,双方共同登坛,在坛北杀牺牲,混其血歃盟。约定:“秦地泾州西至弹筝峡西口,陇州西至清水县,凤州西到同谷县,剑南则至西山大渡河东。吐蕃守镇在兰、渭、原、会,西至临洮,东至成州,连接剑南西界磨些诸蛮、大渡水之西南。黄河以北,从新泉军直到大碛,南至贺兰山骆驼岭,中间都是闲田,两国已丢弃了的戍地不得再增兵,不再建城堡,也不得耕种。”盟毕,结赞请张镒到坛西南隅佛幄中焚香为誓。于是登坛饮酒,互相献酬而归。
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