三八零妥协

　　北中国刮起的一场政治风暴，纵然到了江宁只剩下余波，可就是这余波也把行宫里头的老太太震得够呛。当初听说何绍明遇刺，老太太第一个反应就是兴奋。何绍明何如人也？对于南满来说就是国贼！若没有何绍明，慈禧何至于落到今天这步田地？老太太对何绍明可是恨之入骨，巴不得一早死了呢。可随后传来消息说，人家只是受了伤，没什么大事儿。老太太对此只能失望之余，暗自琢磨着是否真应该让奕匡花点儿银子请了杀手北上。

　　可紧跟着，北京城那‘踏平南满’的震天呼喊，吓得老太太直缩脖子。不止是她，逃难过来的那些个满洲权贵，一个个都大惊失色。当初关东军的战力在那儿呢，七日定中原。那还是有北洋新军顶着。换在现在，江南根本没什么防御能力，人家又是大举扩军完毕，那还不是势如破竹？胆子小的一早收拾了细软，打算听了风声赶紧往东跑，就算躲在租界里头当寓公也好过掉脑袋。其余人等更是骂骂咧咧，有的骂刺客手艺不精，怎么不宰了何绍明？有的骂奕匡，好好的你招惹那个煞星干嘛？还嫌大清气候长？甚至有的干脆跳着脚大骂何绍明，楞说这刺杀就是何绍明的障眼*，目的就是为南下找个借口。

　　乱哄哄一个来月，等到北面传来切实的消息，说人家还没搞清楚刺客是谁派来的，可报纸上都说是小日本背后指示的。大家伙这才把心放在肚子里，该遛鸟的遛鸟，该捞银子的捞银子。谁都明白现在的大清也就是苟延残喘，究竟能过几年完全得看人家何绍明的心情。以前那帮洋鬼子都是侯在总理衙门门口，张口闭口要东西。可现在总理衙门几个头头舔着脸跑到租界，就差把半个中国许给人家，可人家洋鬼子楞是不搭理。如今这大清实际情形可想而知。

　　消息传到老太太耳朵里，慈禧长出了一口气。这半个多月，她过得更是度日如年。说得好听是半壁江山，可李鸿章临死前搞的那一手东南互保，愣是让几个省的督抚玩儿起了公然的自立。朝廷的政令人家根本就不搭理。也就是说朝廷现在实际控制在手的，也就是两江与两广。两广的岑春暄是外来客，一时半会根本镇不住手下那些大员。练兵练不起来，筹饷也就是个过得去。真正得靠的，还是刘坤一，靠的是刘坤一手下的两万湘军。

　　可连躲在宫里头的慈禧都知道，刘坤一那两万不齐整的湘军也就是个摆设，何绍明真打过来，根本就不顶事！想当初荣禄的北洋兵精锐不精锐？德国的军官团甚至说，堪比日本陆军了。可就算如此，还不是被关东军摧枯拉朽几天的功夫就给全灭了？自己手里的指望不上，洋鬼子更指望不上……难道这大清国二百五十年江山真要就此断送？

　　所谓求人不如求己。何绍明既然能白手起家，自个儿起码还坐拥半壁江山呢，想要东山再起何尝不可？兵必须得练，这饷也得筹措……可究竟怎么办呢？

　　难啊，真难！唯今之计也只有……

　　老太太思索了几日，终于拿定了主意。随后几日间接连召见大臣、权贵，小小的行宫一时间热闹非常。甚至南逃过来的一些破落户，也拾掇了干净衣裳，就等着老佛爷的召见旨意了。就在北京风起云涌之际，几千里外的江宁，也陡然起风。

　　一**七年六月三十日，就在何绍明就职中华共和国临时总统的当日，江宁的清廷发布了令人震惊的诏书：

　　“世有万古不易之常经，无一成不变之治*。穷变通久，见于大易。损益可知，著于论语。盖不易者三纲五常，昭然如日星之照世。而可变者令甲令乙，不妨如琴瑟之改弦。……总之，*令不更，锢习不破；欲求振作，当议更张。著军机大臣、大学士、六部、九卿、出使各国大臣、各省督抚，各就现在情形。参酌中西要政，举凡朝章国政，吏治民生，学校科举，军政财政，当因当革，当省当并，或取诸人，或求诸己，如何而国势始兴，如何而人才始出，如何而度支始裕，如何而武备始修，各举所知，各举所见，通限两个月，详悉条议以闻。再由朕上禀慈谟，斟酌尽善，切实施行。……”

　　此后，朝臣疆吏纷纷条陈变意见。岑春暄最先提出十条措施，主要是整顿吏治，重视实学实科，改革财政，开通民智，整修武备，遣派留学生等项。稍后，刘坤一、张之洞三次联合会奏。“三折”影响甚大，慈禧也认为“事多可行”，清廷下诏“变通政治，力图自强”，成立督办政务处，著奕劻等6人为督办政务大臣，刘坤一、张之洞遥为参预。随后，慈禧强令“励行新政”，一系列“令甲令乙”的新政诏书次第颁发。

　　慈禧新政内容庞杂，大致可分以下数端。

　　其一，外交上，改总理各国事务衙门为外务部。过去的总理衙门所派诸王大臣多系兼差，在办理外交事务方面“恐未能殚心职守”，故改为外务部，“班列六部之前”，以便与列强“讲信修睦”。

　　其二，政治上，进行了多方面的整顿变通。调整机构，整顿吏治。改革刑律，废除酷刑。举办警政，设巡警部。改革旧习，弥合民族偏见。八旗供养制历时数百年，旗人骄纵腐化。慈禧新政时，令旗人“自食其力”，“劝谕旗兵妇女学习蚕桑，以裨生机”。又准令满汉通婚、为“堕民”恢复自由、兴办女学，等等。

　　其三，军事上，改革军制，练兵筹饷。

　　其四，经济上，清政府采取了一系列奖励工商、振兴实业的措施。清政府命载振参订商律。七月，商部成立，统管商务、工矿、铁路等项。此后商都奏定颁发了一系列奖励工商、振兴实业的章程，如商部章程、商会简明章程、奖励公司章程、铁路简明章程、矿务暂行章程、公司注册试办章程、商标注册试办章程、华商办理农工商业赏爵章程、试办银行章程等。

　　其五，文化教育上，废除科举，兴办学堂，选派留学生。

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