元始三年(公元3年)春,汉平帝决定立王莽之女为皇后,行纳采礼。当时,汉平帝的母亲卫姬被王莽禁止来长安,卫姬思念儿子,日夜哭泣,王莽之子王宇希望王莽归政于平帝母家卫氏,屡次让卫姬上书骂丁、傅两家,希望能到长安,但王莽只增加她的食邑,不让她来长安。不久发生吕宽之狱,卫氏受到牵连,被王莽灭门,卫后也被废为家人,一年多以后去世。
元始四年(公元4年)二月,正式册立王莽之女为皇后。同年夏,加号王莽为“宰衡”,加九锡。
汉平帝在位期间,也举行了一些措施。政治上:元始元年(公元1年)正月,诏令各诸侯王、公、列侯、关内侯等无子而有孙或养兄弟之子为嗣的,都可以为爵位继承人。公、列侯嗣子有罪,犯剃光头以上罪的先要请示朝廷。名列刘氏皇谱而因犯罪被开除族籍的,恢复其族籍。
元始元年(公元1年)二月,设置主管阴阳时序的羲和官,俸禄为二千石;设置外史、闾师,俸禄为六百石。
元始元年(公元1年)六月,设置少府海丞、果丞各一人;大司农郡丞十三人,每人负责一个州,劝勉发展农桑。
元始四年(公元4年),分出京师一部分建立前辉光、后丞烈二郡,更改十二州的名称,划分郡国所属的界限。 同年,在王莽的奏请下实行明堂、辟雍等古制,由羲和刘歆等四人负责,使汉朝比拟于周朝。
经济上:元始二年(公元2年),各郡国发生大旱灾、蝗灾,其中青州最为严重,百姓到处逃荒。安汉公王莽、四辅、三公、卿大夫、吏民为帮助百姓解决困难而捐献房屋与土地的有二百三十人,按照人口分配给贫民。并派遣使者负责灭蝗,百姓将捕杀的蝗虫送交官府,用石斗量蝗后按数付钱,天下的百姓的家资不满二万,以及受灾的郡县家资不满十万的,都免交租税。
灾民中的病人,安置在捐献的邸舍房屋中,进行医治。给死者一家死六人以上的葬钱五千,死四人以上的三千,死二人以上的二千。撤销安定的呼池苑,改为安民县,建起官署与住房,招募贫民迁居于此,由县官发给口粮。贫民迁移到居住处后,由公家分配给房屋土地与用具,并借给犁、牛、种、口粮。又在长安城中,修住宅二百区,以供贫民居住。
文化上1.封赐圣贤之后:元始元年(公元1年)六月,封周公的后人公孙相如为褒鲁侯,孔子的后人孔均为褒成侯。奉周公与孔子的祭祀。
2.览观风俗:元始四年(公元4年),派太仆王恽等八人并置副使,持朝廷命令,分别循行天下,览观风俗。
3.征召精通经术之人:元始五年(公元5年),征天下能精通逸经、古纪、天文、历算、钟律、小学、史篇、方术、本草以及《五经》、《论语》、《孝经》、《尔雅》教授的,从所在地乘传车,派到京师,到京师者有数千人。
民族上1.对匈奴:汉平帝在位时,发生了匈奴接纳西域都护府辖下的车师后王姑句、去胡来王唐兜的事件,汉朝派使者向中郎将韩隆、王昌、副校尉甄阜、侍中谒者帛敞、长水校尉王歙去匈奴索回,并召集西域诸国王,将二人斩首。随后与匈奴约定匈奴不得接纳四类人(中国人亡入匈奴者、乌孙亡降匈奴者、西域诸国佩中国印绶降匈奴者、乌桓降匈奴者)。其后,匈奴单于又按王莽的要求,将名字由“囊知牙斯”改为单名“知”。
3.对西羌:王莽派遣中郎将平宪等多持金币诱塞外羌人,让他们请求献地内属。随后以有东、南、北海郡而无西海郡为由,于元始四年(公元4年)设置西海郡,迁移天下犯禁的犯人到此处居住。
4.对乌孙:汉平帝在位时,逃亡康居的乌孙王子卑爰疐杀乌日领以自效,汉朝封他为归义侯。卑爰疐又入侵受汉朝保护的大、小昆弥,最终被西域都护孙建袭杀。
外交上:汉平帝时,王莽为了粉饰太平,让益州郡招来塞外蛮夷,称其为“越裳氏”,重演周公时重译献雉的故事,又遣使者收买黄支国王遣使来献犀牛。此外,东夷王也渡大海来献珍宝。
完
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